国家清理小产权房政策及试点清理小产权房

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小产权房清理

随着国土资源部日前明确表示凡是小产权房不予确权登记，“不受法律保护”，并宣布将要对小产权房问题突出的城市开展试点清理。这个困扰中国房地产市场，困扰中国社会多年的问题，似乎看到了解决的希望—无论这种“解决”是否合理，是否符合民众的利益，是否尊重民众特别是农民的合法权利。2012年2月日，国土部召开发布会，公布2011年房地产用地管理调控等情况。国土部执法监察局巡视员王宗亚表示，2012年国土部将联合相关部门，选择“小产权房”问题相对突出的城市，开展 “小产权房的试点清理”试点城市名单和试点方案目前正在研究中。 以上是对于小产权房清理的回答

深圳小产权房发布会时间

2月21日。

深圳小产权房发布会时间2012年2月21号，国土部召开发布会，公布2011年房地产用地管理调控等情况。

今年国土部将联合相关部门，选择小产权房问题相对突出的城市，开展小产权房的试点清理，试点城市名单和试点方案目前正在研究中。一石激起千层浪。小产权房再次成为关注热点，发布会于2012年2月21号结束。

小产权房：国家态度坚决 只能默默祈祷

十八届三中全会后，小产权房有望“转正”的各种消息一度风传，但随后国土部、住建部再次表态称，对其坚决叫停。

济南小产权房房主徐燕告诉经济导报记者，她在济南市北园大街附近购买的小产权房即将交房，但因为吃不准未来小产权房的命运，目前感到进退两难。据其透露，与她有同样情况的人不在少数。

如何解决小产权房的问题，吸引了大量小产权房主的注意，成为他们待解的心头之事。

接受导报记者采访的上海同策咨询总监张宏伟认为，政府试点处理小产权房，还是要把握好一个原则，那就是既要能够带来一定的财政收入，又可以借小产权房做一些民生工程。

房主之忧

徐燕之所以担忧，是因为国土资源部部长姜大明在全国两会期间接受媒体采访时表示，针对在建在售小产权房要“拆除一批、教育一批、震慑一批、问责一批”。

就在不久前，济南召开全市违法建设销售小产权房专项清理整治工作推进会。会上要求，在建、在售小产权房行为要坚决叫停，严肃查办;对顶风而上的挂牌督办，坚决拆除一批、教育一批。

6日，徐燕告诉导报记者，她购买的房子在北园大街与生产路交界口附近。“高层住宅，每平方米6000元，一次性付款。”按照徐燕的说法，黄金(1309.50, 11.20, 0.86%)地带，6000元一平方米的价格可以称之为非常便宜了。

据导报记者了解，徐燕老家菏泽，一直在济南创业。“其实我也想购买有证的商品房，但价格太高了，同样位置的商品房，价格都在每平方米1万元以上，而我没有社保，因此无法很轻松便捷地贷款，更不要说公积金贷款了。

如今，徐燕只能默默祈祷，希望补交各种费用后，将房子“转正”。

“虽然‘转正’要交不少钱，但总比拆除强，毕竟房子还是自己的。就算能拿回原购房款，再加一定比例的补偿，现在也根本买不到一套像样的房子。”在她看来，“转正”是最好的结果，即使无法“转正”，能这样继续住下去也行。

尽管这样说，实际上即使交钱“转正”，徐燕也不知道把钱交给谁。“我的房子并不是从当地村委会购买的，而是从建筑商处购买的。一旦要‘转正’，我都不知道该把钱交给谁。”

几经周折，已开发建设多个旧村改造项目的济南开发商滕可晶对导报记者表示，现在正规楼盘开发手续繁琐、周期较长，而旧村改造项目手续简便，建设周期较短，资金回笼相对较快。“更重要的是，在当前高房价背景下，对急于拥有自己住房的购房人来说，‘小产权房’的低价位是很大的诱惑。”

对于徐燕的说法，滕可晶给出了解释。“一些村委在实施旧村改造时资金不足，因为需要建筑商垫款操作，事后村委会将部分房产抵顶给建筑商冲顶建筑资金。因此不少人是从建筑商手中买到的房子。”

或有折中之法

导报记者从济南市国土资源执法监察支队了解到的信息显示，目前济南市正在全市11个县(市)区对小产权房做摸底调查。此次摸底的重点是“正在建设”和“正在销售”的小产权房。

如何解决小产权房的问题，张宏伟提出了自己的看法。

他认为，购房者可通过支付转化费用将小产权房转正，从而使小产权房拥有合法的商品住房身份和地位。这样对于政府来讲，能获得部分转化费用收益。“但是如果交钱就可以将小产权房合法化，也就意味着这些转化费用就是违法成本，如果违法成本不是很高，那么，有可能导致在执行层面发生更多建设小产权房的行为。因此， 还需要制度上和执行上根治这种现象的发生，比如，集体建设用地审批标准要更加规范、杜绝审批过程中的腐败现象等。”

同样，张宏伟认为，地方政府也可以购买小产权房，通过内部流程转换使小产权房合法化，最终冲抵保障性住房的建设任务。但由于购买商品需求资金量比较大，有可能为当前地方政府的债务雪上加霜，导致政府更加依赖土地财政解决当前地方债务的问题。

对于使用直接拆除小产权房以杜绝类似事件发生的办法，张宏伟并不赞同。“这样的操作面临市场、社会等诸多风险，并不是最佳的方案。”

“政府试点处理小产权房，还是要把握好一个原则，那就是既要能够带来一定的财政收入，又可以借小产权房做一些民生工程。”张宏伟说。

什么是小产权房？怎样清理小产权房

导语：近些年，关于小产权房的问题成为社会的一个热点话题。小产权房的存在使得大量的社会资源被浪费，也使得城乡一体化进程受到了影响。所以，清理小产权房成为一个势在必行的问题。清除小产权房能够使社会资源得到优化配置。那么，什么是小产权房?如何清理小产权房?下面的这篇文章来为大家详细介绍小产权房以及清理小产权房的相关知识。

小产权房简介

小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，亦称“乡产权房”。“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。所谓产权证亦不是真正合法有效的产权证。

小产权房的出现与城市房价蹿升密不可分，其成为社会关注的热点亦是从房价上涨迈入快速之年的2007年开始的。按照国家的相关要求，“小产权房”不得确权发证，不受法律保护。

清理小产权房的方法

当地户口的居民可以使用小产权房屋，因为政策是集体土地上的房屋不能卖给集体组织以外的人。所以如果你是本地村民不用担心小产权的问题。合法审批的小产权房屋可以在当地居民之间转让，外地人和城镇人不能购买。城镇居民购买了小产权的房屋以后会很麻烦的，万一遇到国家要征用土地你的权益将不能得到保障，所以请求退款是上策。实在无法退款的可以请求法律公正，证明你购买的房屋村委会不给退款，以后发生纠纷村委会要负责的。

等待国家政策的出台。小产权房屋曾经为解决住房问题做了很大贡献，很多地方的房屋基本都是小产权，所以国家会保护以前购买的小产权房屋。未来可能采取的主要办法，就是把部分符合一定条件的存量小产权房，通过补办相关手续，缴纳相应的税费之后，纳入廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房等保障房系列内;而对一些严重违反城市规划和土地利用规划，非法占用耕地和基本农田的，建筑设计施工质量存在严重问题的“小产权房”，则采取改建或者拆除的强制办法。

通过上面的介绍，想必大家对小产权房已经有了比较深入的了解，明白了小产权房对于社会的危害之大。上面还为大家介绍了小产权房的清除方法以及政府未来可能会采用的措施和政策。而且最新出台的法律法规规定，小产权房禁止向第三方交易。如果有正在进行小产权房交易的朋友，最好还是停止交易小产权房，这样能够有效地减少风险，不会对自己的财富造成损失。

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河北小产权房将由分类处置代替一刀切

近日，河北省就小产权房出台分类处理意见，规定在建、在售的小产权房，要在停建、停售基础上，能拆除的拆除，能退还的退还。

这个由河北省国土资源厅、河北省住房城乡建设厅联合出台的小产权房分类处理指导性意见，规定我省今后将采取拆除与没收相结合的方式清理小产权房，而非之前的“一刀切”。

分类处置取代“一刀切”

所谓小产权房，是指在农村集体土地上建设，向本集体经济组织以外的单位或个人销售的住宅。

在这份《关于加强小产权房清查整改工作的通知》中称，对在建、在售的小产权房，在停建、停售的基础上，以不形成小产权房事实为基本处理原则进行处理；对严重违反规划或建筑质量不合格存在安全隐患的在建项目应该依法拆除；对已办理用地批准手续的新民居、村庄改造项目，大部分本集体组织村民使用，部分向社会出售的在建项目，对出售部分，按照以其他方式非法转让土地处理，没收违法所得，并处罚款，所签买卖合同无效等。《通知》要求对于违法建设、销售的小产权房必须依法处理到位后才能完善用地审批手续。对清查整改后用于保障村民住宅建设的用地必须向社会公告，明确用地性质，使用范围，禁止该农村集体经济组织之外的单位和个人购买。

这是河北省首次针对小产权房出台具体的分类处置措施，对在建、在售小产权房的清查处理工作有了实质性的推动。

“一刀切”难撼动小产权房

事实上，河北省首次提出小产权房分类处置意见是在2013年底。

当时河北省人民政府办公厅印发的《全省“小产权房”清查整改工作方案》的通知中曾提到，“通过集中排查摸底，摸清全省已建已售、已建在售、在建在售和准备开工建设的‘小产权房’底数，提出分类处理意见”。并提出“对准备建设的坚决叫停，不得开工建设；对正在建设或销售的采取有效措施，停止一切违法建设或销售行为，严格依法查处，坚决遏制新的‘小产权房’的出现，并建立有效遏制违法建设、销售‘小产权房’的长效机制”。

但是由于方案中没有提出具体的分类处置意见，在清查整改过程中，各地虽然按照方案进行了清查整改，但从各地上报的情况看，各地没有针对‘小产权房’这一特殊违法问题，提出针对性处理意见，清查整改的效果不太理想。

小产权房政策梳理 从笼统封杀到分类治理

1

2007年12月30日《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》

农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

■一句话点评：城镇居民不得到农村购买“小产权房”。

2

2009年8月11日《国土资源部关于严格建设用地管理，促进批而未用土地利用的通知》

严肃查处违反土地管理法律法规新建“小产权房”和高尔夫球场项目用地。必须严格按照《土地管理法》和《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规定执行。

对在建在售的以新农村建设、村庄改造等名义占用农村集体土地兴建商品住宅，在地方政府统一组织协调下，必须采取强力措施，坚决叫停管住并予以严肃查处。

■一句话点评：坚决叫停与查处违规新建“小产权房”。

3

2011年4月29日《国土资源部关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》

各级国土资源管理部门要严格执行有关农村集体建设用地法律和政策，切实加大土地执法力度，主动会同关部门，及时调查发现和查处利用集体土地建设“小产权房”行为；对于已建、已售“小产权房”用地不得受理其土地登记，不得以任何方式补办土地审批手续。

■一句话点评：不得借保障房建设之名建设“小产权房”。

4

2011年11月9日《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》

借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用 农业建设等违法用地，不得登记发证。

■一句话点评：不得借集体土地登记发证为“小产权房”正名。

5

2013年11月22日《国土资源部办公厅住房城乡建设部办公厅关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知》

建设、销售“小产权房”，严重违反土地和城乡建设管理法律法规，不符合土地利用总体规划和城乡建设规划，不符合土地用途管制制度，冲击了耕地保护红线，扰乱了土地市场和房地产市场秩序，损害了群众利益，影响了新型城镇化和新农村建设的健康发展，建设、销售和购买“小产权房”均不受法律保护。要全面、正确地领会十八届三中全会关于建立城乡统一的建设用地市场等改革措施，坚持依法依规，严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划，严格实行土地用途管制制度，严守耕地红线，坚决遏制在建、在售“小产权房”行为。

■一句话点评：正确理解十八届三中全会精神，会议未释放“小产权房”转正的信号。

6

深圳试点小产权房“转正”

4月20日，深圳市宣布正式开始试点处理“历史遗留违法建筑”。

根据深圳的试点方案，原村民符合“一户一栋”原则私房，建筑面积在480平方米以内，按申请补缴对应公告基准地价的10%即可转为商品房性质的房产。多栋中的两栋，符合规划的，补缴20%和25%地价和不同罚款后，也可发放商品房性质的房产证(俗称红本)。

■一句话点评：目前试点的处理办法只针对“原村民”的私房，即指只有本地村民的住房可以确权后给予正式的入市资格。外来建房行为仍属于违法，将严厉处罚。

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小产权是多少年产权

对于小产权房大家不陌生，很多城市都存在小产权房。当前我国各大城市房价较高，并不是所有人都能买的起商品房。因此不少人会选择购买价格低的小产权房。我们都知道商品房具有一定的土地使用年限，那么小产权房有多少年限呢?接下来小编就简单的给大家介绍一下。

1、 小产权房没有产权年限之说。小产权房通常指的是在农村集体土地上建设的房屋，它包含了农民的自建房、村委统建楼、集资房、军产权房等类型。这类房子的产权证不是由国家颁发的，购房者通常无法获得真正的房子所有权，一般只有房子的使用权。

2、 小产权房在建造时一般没有缴纳土地出让金等费用，这类房子和商品房不一样，没有产权年限的限制。商品房的土地使用权限是从开发商获得土地使用证的那天开始算的，根据政策规定住宅用地土地使用权限为70年，综合用地土地使用权限为50年，商业用地土地使用权限为40年。

3、 小产权房是不受法律保护的，政府想要整治清理小产权房，是可以随时对违规的小产权房进行强拆。因此小产权房的使用年限是不确定的。小产权房虽然价格低，但是其风险很大，国家三申五令叫停小产权房，禁止新建和销售小产权房。国土部部长曾表示，开始试点治理小产权房，先清理在建、未售、侵占耕地的小产权房，在分情况处理已售的小产权房。

小编总结：关于小产权是多少年产权，小编就简单的介绍到这里了。希望通过阅读本文之后，大家能够对于小产权的使用年限有所了解。如果大家有一定的经济实力，最好还是购买商品房，虽然小产权房价格低，但是它没有得到国家的承认，不受法律的保护。