基金会管理条例原始基金不低于和基金会管理条例

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基金会信息公布办法

第一条　为了规范基金会、境外基金会代表机构信息公布活动，保护捐赠人及相关当事人的合法权益，促进公益事业发展，根据《基金会管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，制定本办法。第二条　本办法所称信息公布，是指基金会、境外基金会代表机构按照《条例》和本办法的规定，将其内部信息和业务活动信息通过媒体向社会公布的活动。

基金会、境外基金会代表机构是信息公布义务人。第三条　信息公布义务人公布的信息资料应当真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

信息公布义务人应当保证捐赠人和社会公众能够快捷、方便地查阅或者复制公布的信息资料。第四条　信息公布义务人应当向社会公布的信息包括：

（一）基金会、境外基金会代表机构的年度工作报告；

（二）公募基金会组织募捐活动的信息；

（三）基金会开展公益资助项目的信息。

基金会、境外基金会代表机构在遵守本办法规定的基础上可以自行决定公布更多的信息。第五条　信息公布义务人应当在每年3月31日前，向登记管理机关报送上一年度的年度工作报告。登记管理机关审查通过后30日内，信息公布义务人按照统一的格式要求，在登记管理机关指定的媒体上公布年度工作报告的全文和摘要。

信息公布义务人的财务会计报告未经审计不得对外公布。第六条　公募基金会组织募捐活动，应当公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。在募捐活动持续期间内，应当及时公布募捐活动所取得的收入和用于开展公益活动的成本支出情况。募捐活动结束后，应当公布募捐活动取得的总收入及其使用情况。第七条　基金会开展公益资助项目，应当公布所开展的公益项目种类以及申请、评审程序。评审结束后，应当公布评审结果并通知申请人。公益资助项目完成后，应当公布有关的资金使用情况。事后对项目进行评估的，应当同时公布评估结果。第八条　对于公共媒体上出现的对信息公布义务人造成或者可能造成不利影响的消息，信息公布义务人应当公开说明或者澄清。第九条　除年度工作报告外，信息公布义务人公布信息时，可以选择报刊、广播、电视或者互联网作为公布信息的媒体。第十条　信息公布所使用的媒体应当能够覆盖信息公布义务人的活动地域。公布的信息内容中应当注明信息公布义务人的基本情况和联系、咨询方式。第十一条　信息公布义务人应当建立健全信息公布活动的内部管理制度，并指定专人负责处理信息公布活动的有关事务。对于已经公布的信息，应当制作信息公布档案，妥善保管。第十二条　信息公布义务人公布有关活动或者项目的信息，应当持续至活动结束或者项目完成。

信息一经公布，信息公布义务人不得任意修改，确需修改的，应当严格履行内部管理制度的程序在修改后重新公布，并说明理由，声明原信息作废。第十三条　信息公布义务人应当将信息公布活动的情况如实反映在年度工作报告中，接受登记管理机关监督检查。第十四条　登记管理机关依法对信息公布活动进行监督管理，建立信息公布义务人诚信记录。

信息公布义务人不履行信息公布义务或者公布虚假信息的，由登记管理机关责令改正，并依据《条例》第四十二条规定给予行政处罚。第十五条　年度工作报告的信息公布格式文本，由国务院民政部门制定。第十六条　本办法自公布之日起施行。

广东省基金会管理条例

第一条　为了加强对基金会的管理，促进基金会健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称基金会是指对社会团体和其他组织以及个人自愿捐赠资金进行管理的非营利性组织，是社会团体法人。

基金会的活动宗旨是通过资金资助、奖励等方式，推动科学、文化、教育、体育、卫生、社会福利以及其他社会公益事业的发展。第三条　本省行政区域内的基金会以及不用基金会名称但符合第二条规定的社会团体法人适用本条例。第四条　基金会应当遵守法律、法规，依照章程独立进行活动。第五条　本省市级（地级市，以下同）以上人民政府民政部门是基金会的行政主管部门（以下简称主管部门），负责本条例的组织实施。

人民银行、审计、税务等有关部门按照各自职责，对基金会进行监督和管理。第六条　设立基金会必须具备下列条件：

（一）符合第二条规定的宗旨；

（二）有10万元人民币（或等值外汇）以上的注册基金；

（三）有基金会章程、组织机构和必要的财务人员；

（四）有固定的会址。第七条　设立基金会由所在地的市级人民银行审查批准，向同级主管部门申请核准登记注册，并报省主管部门和省人民银行备案。

设立全省性或者跨市活动的基金会，应当报省人民银行审查批准，并向省主管部门申请核准登记注册。

未经登记注册的，不得进行活动。第八条　申请批准设立基金会应当向人民银行提交下列资料：

（一）报批申请书；

（二）基金会章程；

（三）会址证明文件；

（四）组织机构及领导成员的基本情况；

（五）财务人员资格证书；

（六）注册基金证明文件。第九条　基金会申请登记注册除向主管部门提交第八条规定的资料外，还应当提交登记申请书和人民银行的审查批准文件。第十条　基金会章程应当载明以下主要事项：

（一）名称和会址；

（二）宗旨和活动范围；

（三）基金及其增值资金的来源、管理、使用和监督办法；

（四）组织机构的设置及其职权；

（五）领导成员产生的方式和职权范围；

（六）财务会计制度；

（七）章程的修改程序；

（八）基金会的终止程序；

（九）其他必要事项。第十一条　基金会应当依照章程设立领导机构、工作机构和监督机构。

现职政府工作人员不得兼任基金会的领导成员，但可以受聘担任荣誉职务。有特殊情况需要兼任基金会领导成员的，应当按照干部管理权限报经批准。

工作机构可以根据需要聘请专职或者兼职工作人员，处理日常事务。

监督机构对基金的筹集、增值及其使用进行监督。第十二条　基金会应当遵循自愿原则，依靠社会力量的支持筹集基金：

（一）接受境内社会团体、企业、事业单位及社会各界人士的捐赠；

（二）接受香港、澳门、台湾和国外友好团体及人士的捐赠；

（三）接受各级人民政府及其所属部门的资助。

禁止任何形式的摊派，禁止任何人收受回扣。第十三条　基金可以通过下列方式增值：

（一）购买国家债券；

（二）存入金融机构获息；

（三）委托有关机构投资；

（四）购买股票，但购买股票的金额不得超过基金总额的20％，购买某个企业的股票额不得超过该企业股票总额的20％。第十四条　基金会不得从事下列活动：

（一）将基金及其增值资金用于违背基金会宗旨和章程的活动；

（二）直接的经营活动；

（三）危害国家利益和其他违反法律、法规的活动；

（四）以有奖博彩形式扩充基金。第十五条　基金会应当实行民主管理，建立严格的财务管理制度，定期将基金的筹集、增值、使用情况向基金会发起单位、会员及捐赠者通报，向主管部门及有关部门报送年度财务报表，并接受其检查、监督。

基金会管理费用及其工作人员工资，参照行政机关经费和工资标准执行。第十六条　捐赠给基金会的外汇，基金会可以开立外汇存款帐户。第十七条　基金会应当对接受资助者使用基金的情况进行监督。对不按约定用途使用基金的，基金会有权停止、减少资助或者收回基金。第十八条　基金会变更名称、合并或者解散应当向原审批和登记部门提出书面申请，办理变更或者注销登记，并发表公告。

广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省基金会管理条例》的决定(1997)

广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省基金会管理条例》的决定

（1997年5月31日）

第二十条修改为：“违反本条例规定的，除构成犯罪由司法机关依法追究刑事责任者外，依照《社会团体登记管理条例》等有关法律、法规的规定，分别作如下处理：

(一)违反第七条规定的，主管部门应当着其停止活动，补办申请登记注册手续；拒不执行的，命令解散；

(二)违反第十二条规定的，主管部门应当责令其将筹集的基金加算银行同期存款利息全部退还；

(三)违反第十四条规定的，主管部门应当视其情节轻重，分别予以警告、责令停止活动、撤销登记或者依法取缔。被撤销、取缔的，由主管部门予以公告、组织清算，所筹集的基金限期退还；有剩余资产的，转赠给社会公益事业。”

本决定自公布之日起施行。

《广东省基金会管理条例》根据本决定作相应的修正，在广东省人大常委会《人民之声》杂志上重新公布。

《基金会管理条例》全文

下面是有关《基金会管理条例》全文内容，敬请大家参考阅读。

第一章 总则

第一条为了规范基金会的组织和活动，维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益，促进社会力量参与公益事业，制定本条例。

第二条本条例所称基金会，是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人。

第三条基金会分为面向公众募捐的基金会(以下简称公募基金会)和不得面向公众募捐的基金会(以下简称非公募基金会)。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。

第四条基金会必须遵守宪法、法律、法规、规章和国家政策，不得危害国家安全、统一和民族团结，不得违背社会公德。

第五条基金会依照章程从事公益活动，应当遵循公开、透明的原则。

第六条国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。

国务院民政部门负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作：

(一)全国性公募基金会;

(二)拟由非内地居民担任法定代表人的基金会;

(三)原始基金超过2000万元，发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会;

(四)境外基金会在中国内地设立的代表机构。

省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募基金会的登记管理工作。

第七条国务院有关部门或者国务院授权的组织，是国务院民政部门登记的基金会、境外基金会代表机构的业务主管单位。

省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府授权的组织，是省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的基金会的业务主管单位。

第二章设立、变更和注销

第八条设立基金会，应当具备下列条件：

(一)为特定的公益目的而设立;

(二)全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币;原始基金必须为到账货币资金;

(三)有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;

(四)有固定的住所;

(五)能够独立承担民事责任。

第九条申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：

(一)申请书;

(二)章程草案;

(三)验资证明和住所证明;

(四)理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历;

(五)业务主管单位同意设立的文件。

第十条基金会章程必须明确基金会的公益性质，不得规定使特定自然人、法人或者其他组织受益的内容。

基金会章程应当载明下列事项：

(一)名称及住所;

(二)设立宗旨和公益活动的业务范围;

(三)原始基金数额;

(四)理事会的组成、职权和议事规则，理事的资格、产生程序和任期;

(五)法定代表人的职责;

(六)监事的职责、资格、产生程序和任期;

(七)财务会计报告的编制、审定制度;

(八)财产的管理、使用制度;

(九)基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理。

第十一条登记管理机关应当自收到本条例第九条所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《基金会法人登记证书》;不予登记的，应当书面说明理由。

基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。

第十二条基金会拟设立分支机构、代表机构的，应当向原登记管理机关提出登记申请，并提交拟设机构的名称、住所和负责人等情况的文件。

登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《基金会分支(代表)机构登记证书》;不予登记的，应当书面说明理由。

基金会分支机构、基金会代表机构设立登记的事项包括：名称、住所、公益活动的业务范围和负责人。

基金会分支机构、基金会代表机构依据基金会的授权开展活动，不具有法人资格。

第十三条境外基金会在中国内地设立代表机构，应当经有关业务主管单位同意后，向登记管理机关提交下列文件：

(一)申请书;

(二)基金会在境外依法登记成立的证明和基金会章程;

(三)拟设代表机构负责人身份证明及简历;

(四)住所证明;

(五)业务主管单位同意在中国内地设立代表机构的文件。

登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《境外基金会代表机构登记证书》;不予登记的，应当书面说明理由。

境外基金会代表机构设立登记的事项包括：名称、住所、公益活动的业务范围和负责人。

境外基金会代表机构应当从事符合中国公益事业性质的公益活动。境外基金会对其在中国内地代表机构的民事行为，依照中国法律承担民事责任。

第十四条基金会、境外基金会代表机构依照本条例登记后，应当依法办理税务登记。

基金会、境外基金会代表机构，凭登记证书依法申请组织机构代码、刻制印章、开立银行账户。

基金会、境外基金会代表机构应当将组织机构代码、印章式样、银行账号以及税务登记证件复印件报登记管理机关备案。

第十五条基金会、基金会分支机构、基金会代表机构和境外基金会代表机构的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关申请变更登记。

基金会修改章程，应当征得其业务主管单位的同意，并报登记管理机关核准。

第十六条基金会、境外基金会代表机构有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：

(一)按照章程规定终止的;

(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;

(三)由于其他原因终止的。

第十七条基金会撤销其分支机构、代表机构的，应当向登记管理机关办理分支机构、代表机构的注销登记。

基金会注销的，其分支机构、代表机构同时注销。

第十八条基金会在办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。

基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不得开展清算以外的活动。

第十九条基金会、基金会分支机构、基金会代表机构以及境外基金会代表机构的设立、变更、注销登记，由登记管理机关向社会公告。

第三章组织机构

第二十条基金会设理事会，理事为5人至25人，理事任期由章程规定，但每届任期不得超过5年。理事任期届满，连选可以连任。

用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的1/3;其他基金会，具有近亲属关系的'不得同时在理事会任职。

在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。

理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生，理事长是基金会的法定代表人。

第二十一条理事会是基金会的决策机构，依法行使章程规定的职权。

理事会每年至少召开2次会议。理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：

(一)章程的修改;

(二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;

(三)章程规定的重大募捐、投资活动;

(四)基金会的分立、合并。

理事会会议应当制作会议记录，并由出席理事审阅、签名。

第二十二条基金会设监事。监事任期与理事任期相同。理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。

监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。

监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

第二十三条基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任。基金会的法定代表人，不得同时担任其他组织的法定代表人。公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人，应当由内地居民担任。

因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的，因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的，以及曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的，不得担任基金会的理事长、副理事长或者秘书长。

基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与其所在的基金会有任何交易行为。

监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。

第二十四条担任基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民、外国人以及境外基金会代表机构的负责人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。

第四章财产的管理和使用

第二十五条基金会组织募捐、接受捐赠，应当符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。境外基金会代表机构不得在中国境内组织募捐、接受捐赠。

公募基金会组织募捐，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。

第二十六条基金会及其捐赠人、受益人依照法律、行政法规的规定享受税收优惠。

第二十七条基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。

基金会应当根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用其财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合其宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

第二十八条基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第二十九条公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%;非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。

基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。

第三十条基金会开展公益资助项目，应当向社会公布所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第三十一条基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，基金会有权解除资助协议。

第三十二条基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度。

第三十三条基金会注销后的剩余财产应当按照章程的规定用于公益目的;无法按照章程规定处理的，由登记管理机关组织捐赠给与该基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。

第五章监督管理

第三十四条基金会登记管理机关履行下列监督管理职责：

(一)对基金会、境外基金会代表机构实施年度检查;

(二)对基金会、境外基金会代表机构依照本条例及其章程开展活动的情况进行日常监督管理;

(三)对基金会、境外基金会代表机构违反本条例的行为依法进行处罚。

第三十五条基金会业务主管单位履行下列监督管理职责：

(一)指导、监督基金会、境外基金会代表机构依据法律和章程开展公益活动;

(二)负责基金会、境外基金会代表机构年度检查的初审;

(三)配合登记管理机关、其他执法部门查处基金会、境外基金会代表机构的违法行为。

第三十六条基金会、境外基金会代表机构应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告，接受年度检查。年度工作报告在报送登记管理机关前应当经业务主管单位审查同意。

年度工作报告应当包括：财务会计报告、注册会计师审计报告，开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。

第三十七条基金会应当接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

基金会在换届和更换法定代表人之前，应当进行财务审计。

第三十八条基金会、境外基金会代表机构应当在通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

第三十九条捐赠人有权向基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。

基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第六章法律责任

第四十条未经登记或者被撤销登记后以基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构名义开展活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产并向社会公告。

第四十一条基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的，登记管理机关应当撤销登记：

(一)在申请登记时弄虚作假骗取登记的，或者自取得登记证书之日起12个月内未按章程规定开展活动的;

(二)符合注销条件，不按照本条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的。

第四十二条基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告、责令停止活动;情节严重的，可以撤销登记：

(一)未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动的;

(二)在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的;

(三)不按照规定办理变更登记的;

(四)未按照本条例的规定完成公益事业支出额度的;

(五)未按照本条例的规定接受年度检查，或者年度检查不合格的;

(六)不履行信息公布义务或者公布虚假信息的。

基金会、境外基金会代表机构有前款所列行为的，登记管理机关应当提请税务机关责令补交违法行为存续期间所享受的税收减免。

第四十三条基金会理事会违反本条例和章程规定决策不当，致使基金会遭受财产损失的，参与决策的理事应当承担相应的赔偿责任。

基金会理事、监事以及专职工作人员私分、侵占、挪用基金会财产的，应当退还非法占用的财产;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条基金会、境外基金会代表机构被责令停止活动的，由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。

第四十五条登记管理机关、业务主管单位工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。

第七章附则

第四十六条本条例所称境外基金会，是指在外国以及中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区合法成立的基金会。

第四十七条基金会设立申请书、基金会年度工作报告的格式以及基金会章程范本，由国务院民政部门制订。

第四十八条本条例自2004年6月1日起施行，1988年9月27日国务院发布的《基金会管理办法》同时废止。

本条例施行前已经设立的基金会、境外基金会代表机构，应当自本条例施行之日起6个月内，按照本条例的规定申请换发登记证书。

个人慈善机构怎么成立

问题一：法人或个人如何成立慈善组织 法人或个人成立慈善组织的规定如下：

根据相关规定：法人和个人都是可以设立慈善组织的。

1、设立应向相关国家或省级管理部门申请登记。

2、应当具备的条件。

3、应提供的手续文件。

4、审批流程

根据《基金会管理条例》第八条 ：“设立基金会，应当具备下列条件：

1、为特定的公益目的而设立；

2、全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；

3、有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；

4、有固定的住所；

5、能够独立承担民事责任。

《基金会管理条例》第九条 ：“申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：

1、申请书；

2、章程草案；

3、验资证明和住所证明；

4、理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；

5、业务主管单位同意设立的文件。” 。

《基金会管理条例》第十一条 ：“登记管理机关应当自收到本条例第九条所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《基金会法人登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。 基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。” 6、组织机构。《基金会管理条例》规定：“第二十条 基金会设理事会，理事为5人至25人，理事任期由章程规定，但每届任期不得超过5年。理事任期届满，连选可以连任。 用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。 在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。 理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生，理事长是基金会的法定代表人。

问题二：要创办一个慈善机构 需要那些条件和手续呢？ 到民政部门的慈善总会和民政部门的社团登记处咨询。我想有一颗善良的心和做善事的行动足够了。也可以把钱捐赠给福利、慈善、希望小学等机构。做善事，形式很多。祝你一生康安。

问题三：慈善基金的成立条件 慈善基金会的实施与好处如果企业设立了慈善基金会，可以自行向社会捐款、捐物等。但由于企业慈善基金会的性质，所以没有权利向社会进行筹款筹物；企业进行大规模慈善投资，比如建立希望学校、希望公园、帮助残疾人中心等，需经过民政登记管理单位的申报允许，然后经过土地管理局的审批。既然慈善基金会是一个完全公益性的部门，那么是什么“好处”让企业如此热衷于慈善事业呢？根据西方经济学，公民和企业可以选择两种不同的途径履行纳税人的职责：他们可以将自己的一部分收入作为税交纳给 *** ；或者作为社会捐款捐献给慈善事业。两者没有先后，更没有差别。这样一来，个人和企业与其将税务缴纳给 *** ，由他们决定这笔费用的公共支出，还不如将自己收入的一部分作为社会回馈，直接用于公益或福利事业。由此得出“慈善好处”之一：企业个人不通过 *** 途径=免税。当然，慈善基金一直被西方企业津津乐道的好处不光只是“免税”，还有被西方企业家称为品牌的“软性广告”。在国外，每一个企业家都有一个观念：企业品牌不仅是企业财产，更是社会公共财产，从更大的范围上说，品牌甚至会成为一个城市、省份、国家、或者一个时代的象征。所以很多国外企业家十分乐意投入慈善基金，塑造“公益品牌”，使企业的“特色品牌”体现公益价值，提升亲和力，吸引消费者。再者对于企业内部，慈善基金会通过员工之间义务募捐，创造活动经费，帮助困难职工，增加全体员工的合作性，互动性，有利于创造“和谐、愉快”的企业道德文化。浙商慈善基金会知多少据浙江省民政厅民间组织局介绍，目前登记在案的设有慈善基金会的企业共有15家左右：如浙江东盛印染有限公司、温州叶康松慈善会等。这个数字相对于浙江几十万家企业而言，实在是一个小小数，也就是说，有99.99%以上的企业没有设立过慈善基金部。既然慈善基金有那么多好处，但涉足这个领域的浙商为什么感到举步艰难呢？记者从浙江省慈善协会了解到，我国不健全的慈善基金法是导致慈善基金无法普及的主要因素。现在，这一问题已经得到了有关部门的重视：2004年6月1日国务院颁布了《基金法条例》；2005年11月制定了《中国慈善事业发展指导纲要(2006-2010)》。这两项法规和纲要的推出，为中国企业慈善基金的发展奠定了良好的法律保证，也标志着中国企业慈善基金会的发展迈入了里程碑式的一步。然而，慈善基金会的发展会因为法规条例的推出，而变得从此一帆风顺了吗？答案是未知的。根据《基金法条例》和《中国慈善事业发展指导纲要(2006~2010)》给企业和个人带来的的最大利益：“对企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量向中华慈善等机构的捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。”但据统计，全国民政系统今年共收到个人捐赠17亿，而个人退税率为零。里面的一部分原因是由于公益法规刚开始执行，和很多立法还不配套。可是记者却了解到，真正的原因是我国慈善基金会还未采用普会制度，所有的法规所制定的保障只有在国家级的10个慈善机构才能得到实行，《慈善基金法条例》等于给地方企业开了一张空头支票。在企业中，慈善基金会受到了“法人概念”的束缚，经济学中提出的法人概念几乎无法确定中国慈善基金会的法人地位。国外企业的法人，是严格按照社团法人和财团法人的定律来划分的，公司属于社团法人，慈善基金会属于财团法人，这两者是同等的级别。也就是说，慈善基金会应该是一个完全独立的部分，它可以不受 *** 和企业的行政管理。可是我国现行的法律没有建立财团法人的概念，几乎所有的中国慈善基金会还是依托在公司的管理下，缺乏独立性。不仅如此，中国企业慈善基金会还要受到登记管理机关和业务主管......

问题四：成立一个慈善机构需要哪些条件和程序? 一、 条件

1、作为一社会团体，应当具备下列条件：（一）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；（二）有规范的名称和相应的组织机构；（三）有固定的住所；（四）有与其业务活动相适应的专职工作人员；（五）有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金；（六）有独立承担民事责任的能力。

2、登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作，发给《社会团体法人登记证书》。依照法律规定，自批准成立之日起即具有法人资格的社会团体，应当自批准成立之日起60日内向登记管理机关备案。登记管理机关自收到备案文件之日起30日内发给《社会团体法人登记证书》。

3、社会团体凭《社会团体法人登记证书》申请刻制印章，开立银行帐户，社会团体应当将印章式样和银行帐号报登记管理机关备案。

二、程序

设立个人慈善机构，须先由业务主管单位审查同意，即由所属民政部门进行审批，取得《社会福利机构筹办批准书》，后向民政部门申领《社会福利机构设置批准证书》，再到登记机关民间组织管理局办理登记手续。(作为社会团体，社团的登记年检和违法、违纪行为的查处，由民间组织管理局主管。)

具体如下：

1、申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：（一）申请书、可行性研究报告；（二）申办人的资格证明文件；（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。另外，根据《广东省民办社会福利机构管理办法》(1998年8月1日)，申办民办社会福利机构应提交下列材料：（一）省主管部门统一印制的申请表（一式三份）；（二）申办人合法身份证明；（三）验资证明文件；（四）可行性报告；（五）建设规划和图纸；（六）章程；（七）具备开业条件的情况报告；（八）民办社会福利机构负责人名单及其简历；（九）主管部门同意申办民办社会福利机构的批复；（十）土地使用合法文件；（十一）境外申办人应提交外事部门签署的有关证明文件。同时须具备下列条件：（一）申办人具备合法身份，并具有完全民事行为能力；（二）具有完备的生活、文体、交通、通讯等设施设备，有基本的医疗、康复条件；（三）服务场所的环境适合服务对象，环境质量达到规定的标准，选址和建设符合环境保护的要求；（四）机构管理负责人具有大专以上文化程度，接受过专门训练，并有1名以上具有中级以上卫生技术职称；（五）医护人员、护理人员、特殊教育教师占全部职工队伍的比例符合规定，财会人员要有上岗证或具有助理会计师以上职称，保安员有当地公安机关培训的合格证；（六）炊事员要有岗位技术等级证书或上岗证；服务对象超过200人的有1个专职营养师（士）；（七）工作人员与生活能自理服务对象的比例为1∶6以下；与生活不能自理服务对象的比例为1∶3以下；（八）开业经费和维持福利机构的正常经费落实；（九）具有消防、用电部门的安全合格证。

2、申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民 *** 民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。

3、经同意筹办的社会福利机构具备开业条件时，应当向民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》。

申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交下列文件：（一）申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告；（二）民政部门发给的社会福利机构筹办批准书；（三）服务场所的所有权证明或租用合同书；（四）建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见......

问题五：法人或个人如何成立慈善组织请问办理由企业法人或个 法人或个人成立慈善组织的规定如下：

根据相关规定：法人和个人都是可以设立慈善组织的。

1、设立应向相关国家或省级管理部门申请登记。

2、应当具备的条件。

3、应提供的手续文件。

4、审批流程

根据《基金会管理条例》第八条 ：“设立基金会，应当具备下列条件：

1、为特定的公益目的而设立；

2、全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；

3、有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；

4、有固定的住所；

5、能够独立承担民事责任。

《基金会管理条例》第九条 ：“申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：

1、申请书；

2、章程草案；

3、验资证明和住所证明；

4、理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；

5、业务主管单位同意设立的文件。” 。

《基金会管理条例》第十一条 ：“登记管理机关应当自收到本条例第九条所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《基金会法人登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。 基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。” 6、组织机构。《基金会管理条例》规定：“第二十条 基金会设理事会，理事为5人至25人，理事任期由章程规定，但每届任期不得超过5年。理事任期届满，连选可以连任。 用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。 在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。 理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生，理事长是基金会的法定代表人。

问题六：如何申请中国慈善机构 没有 *** 背景，慈善机构是没法办得起来的。

问题七：注册慈善组织需要走哪些手续？ 慈善机构门槛太高

审批手续和注册原始基金是一道难以逾越的鸿沟

“根本办不了基金会。”谢医生咨询有关部门后彻底绝望，“要一系列审批手续，而且门槛很高”。2004年6月民政部公布的《基金会管理条例》，把从事公益事业为目的的非赢

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利性法人定义为基金会，基金会分为公募基金会和非公募基金会，这意味着企业和个人都可以出资成立基金会，但全国性公募基金会的原始基金要求不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元，非公募基金会的原始基金不低于200万元。

最少一下得拿出200万元，否则免谈。

还有沮丧的消息。那些真正试图成立民间慈善组织的人们发现，无论是基金会还是 NGO，大都还只能停留在设想阶段。中国社科院一位法学博士生调查发现，占总数80%以上的民间组织属于“非法存在”，原因之一是“对于社会底层、弱势群体、贫困山区的公民来说，关于会员数的规定、关于活动资金最低限额的规定，无疑为他们的自由结社划出了一道难以逾越的鸿沟，而就结社的意义和功能而言，恰恰他们才是对结社最有需要的”。

即使有两百万元，也成立了合法的民间组织，还是不能募捐。“先前的义卖、捐款都已经违法了。”苏州市红十字会专职副会长郝如一对民间慈善抱有疑虑，“民间捐款不好监管，存在很多问题”。民政部规定:义卖、捐款活动，必须由当地合法的慈善组织作为主办方承担，捐款捐物也不能直接进入直接受益人的户头，应该由慈善组织安排。

“实际上，绝大多数的民间慈善捐款活动都是‘非法’的。”一家得到批准的国际慈善机构广东地区负责人说，“募捐的权力被指定的几个组织垄断了，即使我们上街募捐，也要事先得到审批，否则一样违法。”捐助“魔豆”既没有合法的机构作为主办，捐款也没有进入慈善组织的账户，大家要不停止帮助“魔豆”，要不转变成地下活动悄悄进行。

苏州电视台记者想出了一个巧妙的办法。凭借与苏州市红十字会良好的合作关系，由苏州市红十字会设立“爱心账户”，作为主办单位之一管理捐款，以绕开严厉的管理政策，获得募捐的合法性。

提议获得“淘宝网”同意，加上上海

东方卫视，四家单位作为理事，共同签署了一份协议，规定今后的全部捐款进入苏州红十字会“爱心账户”，再由周丽红父母从“爱心账户”提款，剩余款项帮助其他面临困境的母亲，资助对象由红十字会筛选，四家理事单位全部同意后方可使用，以保证支出透明。苏州电视台记者认为，这样做还有一个好处，保证了活动的权威，他说: “我想不到还有哪个单位比红十字会更有公信力。”然而恰恰事与愿违，新的捐款办法公布后，网友的质疑却多了起来，一个题为“请解释一下:如何保证捐款能全额、安全送达小豆豆手中？”的帖子发问:既然“魔豆宝宝”有自己的账号，捐款也是自愿的个人行为，为什么不可以直接打款呢？为此，淘宝网工作人员专门写了一个政策解释帖答复网友。

“爱心账户”找到了合法的运作机构，也制定了相对透明的运作机制，周丽红的遗愿似乎可以实现了。然而，不少人认为，这还只是“真正”慈善事业的起点。

“爱心账户以后怎么维持？”苏州电视台一位编辑说，随着“魔豆事件”关注度递减，捐款肯定越来越少，最后直至为零，“爱心账户能走多远还很难说”。

目前累积捐款18万元，如果按资助1人3万元计算，只够救助6个人。第7个人怎么办？与捐款的热情相反，没有人认为自己能把爱心账户“经营”下去。

“我没想过，我不会去做这个事，我肯定不会......

问题八：个人能否建立一个慈善性质的基金会？ 你得有足够的钱然后有收入，去民政局部门问问吧，这是好事， *** 大力支持的吧

问题九：个人如何成立非公募基金会 设立基金会，应当具备下列条件：

（一）为特定的公益目的而设立；

（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；

（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；

（四）有固定的住所；

（五）能够独立承担民事责任。

申办材料

申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：

（一）申请书；

（二）章程草案；

（三）验资证明和住所证明；

（四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；

（五）业务主管单位同意设立的文件。

基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。

基金会拟设立分支机构、代表机构的，应当向原登记管理机关提出登记申请，并提交拟设机构的名称、住所和负责人等情况的文件。

办理程序

登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《基金会分支（代表）机构登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。

境外基金会在中国内地设立代表机构，应当经有关业务主管单位同意后，向登记管理机关提交下列文件：

（一）申请书；

（二）基金会在境外依法登记成立的证明和基金会章程；

（三）拟设代表机构负责人身份证明及简历；

（四）住所证明；

（五）业务主管单位同意在中国内地设立代表机构的文件。

登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《境外基金会代表机构登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。

境外基金会代表机构设立登记的事项包括：名称、住所、公益活动的业务范围和负责人。

境外基金会代表机构应当从事符合中国公益事业性质的公益活动。境外基金会对其在中国内地代表机构的民事行为，依照中国法律承担民事责任。

基金会、基金会分支机构、基金会代表机构和境外基金会代表机构的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关申请变更登记。

基金会、境外基金会代表机构有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：

（一）按照章程规定终止的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）由于其他原因终止的。

基金会撤销其分支机构、代表机构的，应当向登记管理机关办理分支机构、代表机构的注销登记。

基金会注销的，其分支机构、代表机构同时注销。

基金会在办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。

基金会应当自清算结束之日起1珐日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不得开展清算以外的活动。

基金会、基金会分支机构、基金会代表机构以及境外基金会代表机构的设立、变更、注销登记，由登记管理机关向社会公告。

办理依据

《基金会管理条例》（国务院令第400号，2004年3月8日）

1) 先找一个挂靠单位, 全国性的基金会的挂靠单位要副部级以上, 省(市)的基金会的挂靠单位要副厅级以上,

2) 全国性的基金会要央行批准!省(市)的基金会地方人民银行批准!

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,捐赠收入的规模逐渐扩大,表现为社会团体和个人积极......

问题十：我想成立一个慈善机构，该如何成立，成立后该如何运行 民政部门申请设立。

基金会管理条例规定全国性公募基金品种

即面向公众募捐的 基金会，简称公募基金会。2004年，中国颁布的《条例》中第三条对公募的定义，即面向公众募捐。对于公募性组织而言，资源获得来自于公众的志愿性捐赠，不具有财政机制的强制性和市场机制的交易性，而是公众的捐赠意愿来决定。公募基金会的公信力，概括而言，就是公募基金会公开说明组织所获各种资源的流向，以及说明各种运作是否有成效、是否符合组织宗旨及其社会承诺，用来证明其为可靠组织。

1、按照募捐范围划分

依据《基金会管理条例》规定，公募基金会分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。这主要是以基金会募捐的地域范围作为划分的标准。全国性的公募基金会，其募捐是不受限制的。地方性的公募基金会只能在其注册的省级行政区域内进行募捐。

2、按照涉及的公益领域划分

《公益事业捐赠法》第三条规定："公益事业是指非营利的下列事项：①救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动；②教育、科学、文化、卫生、体育事业；③环境保护、社会公共设施建设；④促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。"这个定义涵盖了公益事业的多个领域